德国总理默茨在基社盟大会上以罕见直白宣告：“美国治下的和平已基本结束”，这一声明如同一记重锤，击碎了延续数十年的国际秩序幻觉。

这场宣告发生在12月13日的巴伐利亚州基社盟代表大会上，默茨直言：“美国如今为自身利益不择手段、非常非常无情，我们虽未处于战争状态，但已不再生活在和平之中。”

“美国治下的和平”这一术语诞生于冷战初期，曾被视为二战后国际秩序的基石。它依托北约军事联盟、布雷顿森林体系及联合国框架，构建起以美国为主导的全球治理网络。

默茨的判断并非孤立事件。欧盟理事会12月8日批准的“欧洲国防工业计划”（EDIP）显示，欧洲正以30亿欧元撬动战略自主。其中3亿欧元专设“乌克兰支持工具”，旨在将乌克兰国防工业纳入欧盟供应链体系。

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这种转变背后是美欧利益冲突的日益激化。美国《通胀削减法案》通过高额补贴吸引欧洲企业外迁，能源领域更以三倍于亚洲市场的价格向欧洲出售液化天然气，引发欧盟征收数字税等报复措施。

战略自主矛盾在俄乌冲突中暴露无遗。美国单方面与俄罗斯谈判触及欧洲安全红线，而欧盟通过“欧洲天空之盾”倡议和《芯片法案》试图减少对美技术依赖。

价值观分化同样加剧裂痕。美国推翻堕胎权与欧盟通过LGBTQ法案形成鲜明对比，环保政策上美国退出《巴黎协定》与欧盟激进减碳目标背道而驰。

欧洲安全架构转型呈现“范式转变”特征。2025年12月3日发布的《加强欧盟经济安全》框架提出六大类“去风险”政策工具，包括减少战略依赖、吸引安全投资、支持关键工业部门等。

“RESourceEU”计划作为旗舰提案，聚焦关键原材料和半导体供应链多元化。欧盟计划设立欧洲关键原材料中心，通过联合采购和统一储备策略降低地缘政治风险。

军事领域同样加速自主进程。德国总理默茨、英国首相斯塔默、法国总统马克龙在伦敦会晤时强调“欧洲必须掌握自身安全命运”，四方达成建立“欧洲和平担保协调组”等三项默契。

经济安全方面，欧盟新版框架标志着从被动“去风险”向主动系统应对转变。外国投资审查、贸易调查、关键矿产等领域将加强协同，推出《安全法案》《工业加速法案》等配套措施。

全球气候治理领域，美欧分歧导致阵营撕裂。美国退出《巴黎协定》后，欧盟主导“气候俱乐部”推动可再生能源产能提升和碳关税标准实施。

国际组织话语权争夺同样激烈。世界银行行长换届等职位争夺中，美欧博弈尤为突出，国际刑事法院（ICC）争议更暴露司法独立与强权干涉的冲突。

这种转变对全球格局产生深远影响。西方阵营内部裂痕公开化，标志着二战后西方联盟“共识时代”终结，进入充满内部博弈的“谈判时代”。

全球权力加速向多中心甚至无中心演变。所有国家必须重新思考站位和生存策略，欧洲站在十字路口面临关键抉择。

欧洲能否真正团结成长为独立一极，还是在内耗中沉沦，将决定未来数十年世界格局。默茨的宣告不仅是欧洲觉醒的号角，更是全球秩序重构的序章。

这种重构充满挑战。欧盟防务自主面临资金、技术和人才困境，安全领域从“依赖惯性”转向“断奶阵痛”。经济安全方面，关键矿产和半导体供应链建设需要巨额投入和长期规划。

但欧洲已无退路。俄乌冲突持续消耗欧洲安全资源，中东局势动荡威胁能源供应链，民粹主义崛起加剧社会分裂。在“非战非和”的灰色状态中，旧保护伞已千疮百孔，新安全架构亟待建立。

默茨的宣告恰逢其时。美国特使威特科夫在柏林推进俄乌和谈之际，欧洲核心国家元首级协调机制首次排除美国，展现战略定力。泽连斯基明确表态“乌克兰无权放弃领土”，直指美国和平方案可能涉及的领土妥协。

这种转变具有历史意义。七十年来，欧洲首次以战略主体姿态参与全球秩序重构。从“美式和平”的受益者到秩序构建者，欧洲正在完成身份蜕变。

这种蜕变伴随阵痛。欧盟内部东欧与西欧对援乌速度存在分歧，比利时反对动用俄冻结资产，行政当局与立法机构在援乌问题上存在温差。

但欧洲已展现决心。欧盟新版经济安全框架、EDIP计划、快速认证通道等举措，构成战略自主的制度基石。马克龙宣布提前三年完成国防预算翻倍目标，更彰显政治意志。

全球格局重构中，欧洲战略自主具有示范意义。它证明单极霸权不可持续，多极化趋势不可逆转。这种重构需要勇气，更需要智慧。

默茨的宣告是警钟，更是号角。它警示欧洲必须直面“非战非和”的凛冬新时代，更呼唤欧洲以战略自主迎接春天。

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发布于：江西省